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      《如皋市新建住宅小區配套用房管理暫行規定》公開征求意見

    • 征集時間:

      2019年04月15日 - 2019年04月25日

    • 征集單位:

      如皋市司法局

    《如皋市新建住宅小區配套用房管理暫行規定》公開征求意見

    為加強我市新建住宅小區配套用房管理,維護業主、企業的合法權益和國家利益,根據《物權法》《城市房地產管理法》《城鄉規劃法》《不動產登記暫行條例》和《城市房地產開發經營管理條例》《物業管理條例》《江蘇省物業管理條例》《南通市市區新建住宅區配套用房管理暫行規定》(通政規〔2013〕6號)等相關法律法規,結合本市實際,市自然資源局起草了《如皋市新建住宅小區配套用房管理暫行規定》征求意見稿。現將征求意見稿予以公開征求意見,如有修改意見和建議請于2019年4月25日前向如皋市司法局反饋(地址:如皋市行政中心A623室,郵編226500,聯系電話(傳真):69921781,電子信箱:rg87286551@163.com)。



    如皋市司法局

    2019年4月15日



    如皋市新建住宅小區配套用房管理暫行規定

    第一條 為加強我市新建住宅小區配套用房管理,維護業主、企業的合法權益和國家利益,根據《物權法》、《城市房地產管理法》、《城鄉規劃法》、《不動產登記暫行條例》和《城市房地產開發經營管理條例》、《物業管理條例》、《江蘇省物業管理條例》等相關法律法規,結合本市實際,制定本暫行規定。

    第二條 本市范圍內新建住宅小區配套用房的建設與管理適用本規定。

    第三條 本規定所稱新建住宅小區配套用房,是指為保障居民基本生活需要,依據規劃開發建設的配套公共建筑,包括教育設施、社區養老、醫療衛生、文化體育、商業服務、社區管理、市政公用及其他用房。新建住宅小區在規劃建設時要根據地塊大小、居住人口規模等不同情況分級配套、分類推進,突出重點,整合功能。

    第四條 新建住宅小區配套用房按照用途分為非營業性配套用房、營業性配套用房和社會公益性配套用房。

    第五條 非營業性配套用房,是指為住宅小區居民服務、不以盈利為目的而配置的配套用房,開發建設成本已列入住宅小區房屋開發建設成本,其所有權歸屬全體業主所有,開發建設單位須無償移交,主要包括:物業服務用房、郵件快遞送達室、安全技監用房、公廁(對內)、配電房、生活垃圾收集站(對內)及門衛室等為所在小區服務配建的用房。

    第六條 營業性配套用房,是指適宜進行市場化運作、商業化服務、在住宅區內配置的配套用房,開發建設成本未列入住宅小區房屋開發建設成本,按“誰投資、誰所有、誰收益”的原則,其權屬歸投資者所有(規劃條件中明確規定需無償提交政府的除外),主要包括:配建的商鋪、超市等商業服務用房。

    第七條 社會公益性配套用房,是指為提供社會公共服務、在住宅小區內或住宅小區外配置的公益性配套用房,政府投資(掛牌起始價已剔除建設成本)、開發商建設,其建設成本不列入住宅小區房屋開發建設成本,其所有權屬政府所有,開發建設單位須無償移交;主要包括:教育設施(含幼兒園)、社區醫療衛生、社區養老設施、文化體育、社區管理與服務(含菜市場)、市政公用(含對外公廁)及其他(含郵政)等為社會公共服務配建的用房。

    第八條 新建住宅小區配套用房應與住宅項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

    第九條 市發展改革、財政、教育、公安、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、民政、城管、商務、稅務、衛健、文體廣電和旅游等部門以及屬地政府根據各自的職責,共同做好住宅小區配套用房的規劃、建設、驗收移交、使用、維護和權屬管理等工作。

    第十條 新建住宅小區配套用房的規劃設計必須遵循城鄉規劃要求以及相關行業管理規定(相關配套用房建設規模詳見附件)。

    住宅小區規劃設計的配套用房建設種類、規模、權屬等,應在地塊出讓前的規劃條件中予以明確并作為出讓條件之一,作為國有建設用地使用權出讓合同的附件。

    第十一條 開發建設單位在報批規劃設計方案時,應當在設計文件和設計圖中注明新建住宅小區內配套用房的功能名稱、位置、建筑規模及權屬等。

    開發建設單位在申請預銷售許可時,在銷售方案中要明確配套用房的具體功能名稱、位置、建筑規模及權屬等,并在銷售場所予以公示。開發建設單位在進行小區前期物業管理招投標時,應將配套用房的實施計劃作為招投標書的內容告知投標人。

    第十二條 開發建設單位應按照法律、法規和規劃要求足額建設配套用房。非營業性配套用房和公益性配套用房超過規定面積標準建設的,超出面積部分須無償移交;不足面積部分由開發建設單位調配營業性配套用房或其他商品房予以補足。

    第十三條 本規定中未涉及的配套用房的權屬性質和其他相關事項,按照《物權法》、《合同法》、《物業管理條例》、《不動產登記暫行條例》等有關法律、法規和規定執行。

    第十四條 依據本規定,屬于全體業主共同所有的非營業性配套用房,由開發建設單位在申請商品房不動產初始登記時一并申請登記,由市不動產登記機構在登記簿上予以記載,不頒發權屬證書;屬于社區管理用房、養老設施用房的由屬地政府申領權屬證書,其他社會公益性的配套用房根據功能由市政府指定部門或單位申領權屬證書。

    第十五條 新建住宅區的非營業性和社會公益性配套用房建成后,開發建設單位依據權屬分類進行移交,屬于全體業主共同所有的配套用房,移交業主大會或業主委員會實施管理,未成立業主大會的,交社區居民委員會代為管理,并報市城管部門備案。屬于政府所有的社會公益性配套用房(不含社區管理用房、養老設施用房),移交市政府指定部門或單位,由其履行使用、管理職能;社區管理用房、養老設施用房移交給屬地政府由其履行使用、管理職能。配套用房運行費用由履行使用、管理的單位負責。開發建設單位未與屬地政府、市政府指定部門或單位辦理移交手續的,不得辦理商品房不動產首次登記手續。

    開發建設單位不得出租、出售應當移交給相關接收單位的配套用房。

    第十六條 住宅小區配套用房應當按照其規劃設計用途進行使用,任何單位不得擅自改變其規劃用途,不得非法挪作他用。擅自改變配套用房規劃用途的,由市城管部門責令限期改正。

    第十七條 本規定實施前已取得土地使用權的項目,按照土地出讓時提出的規劃條件或者相關法律法規的規定進行建設和管理,配套用房的權屬參照本暫行規定予以執行,合同另有約定的按合同約定辦理。

    第十八條 本規定所稱配套用房建設適用于普通商品房、保障性住房、拆遷安置房等住宅小區。配套用房應集中設置,以人為本,便民利民。

    第十九條 本規定自日起施行。


    附件:

    住宅小區配套用房建設規模

    1.幼兒園:原則上每1-1.5萬人設置一所,按30人/班、用地面積18-20平方米/生,建筑面積不少于11.65平方米/生(9班)、11.12平方米/生(12班)的標準確定建設規模。

    2.社區工作用房:按建筑面積不少于20平方米/100戶配置。

    3.物業服務用房:按建筑面積不少于小區建筑面積的4‰配置。

    4.社區養老服務用房:按建筑面積20-30平方米/100戶配置。

    5.文體活動中心:按建筑面積不低于0.1平方米/人配置,提供文化娛樂、圖書閱覽、體育健身、社區教育等。

    6.文體活動廣場:按室外用地面積不低于0.3平方米/人配置文體設施。

    7.社區衛生服務站:服務人口0.5萬~1萬人,按建筑面積180-270平方米配置。

    8.市政公用及其他用房:主要包括郵件快遞送達室、安全技監用房、公廁、配電設施、弱電機房、傳達室等。公廁(對外)面向城市道路,按建筑面積不少于100(主干道)、80(次干道、支路)平方米配置;生活垃圾收集站按建筑面積不少于80平方米配置。

    9.其他配套設施(如初中、小學、社區醫院、養老院、金融營業網點、菜市場等)按照居住區分級配套規劃建設,采取政府建設、市場主體建設相結合的方式。

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